首页 体育 教育 财经 社会 娱乐 军事 国内 科技 互联网 房产 国际 女人 汽车 游戏

杭州出租车改革方案全文《深化出租汽车行业改革指导意见》

2020-04-20

  杭州租借车变革方案全文《深化租借汽车职业变革辅导定见》

    12月2日,杭州市人民政府正式发布了《关于深化租借汽车职业变革的辅导定见》,标志着杭州市租借车职业变革正式施行。以下是《辅导定见》全文:杭州市人民政府办公厅关于深化租借汽车职业变革的辅导定见  各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:  为加速租借汽车职业变革,依据《交通运输部关于全面深化交通运输变革的定见》(交政研制〔2014〕242号)、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于深化贯彻履行省委常委会议精力的施行定见》(市委〔2014〕12号)等文件精力,经市政府赞同,现就深化我市租借汽车职业变革作业提出如下辅导定见。  一、清晰辅导思想和变革方针  (一)辅导思想。以全面深化变革、进一步简政放权、充分发挥商场装备资源决定性效果、活跃推动“互联网+”举动等严峻决议计划为辅导,认真履行省委、省政府决议计划布置和市委、市政府关于深化变革的定见,坚持“问题导向、稳改结合、以人为本、鼓舞立异、标准展开”的准则,活跃保险推动租借汽车职业变革。  (二)变革方针。标准租借汽车职业办理体制和运营形式,推动租借汽车职业与互联网交融展开,供给安全快捷服务,缓解出行难、打车难,促进职业健康稳定展开,进步城市形象。  二、坚持商场化展开方向  (三)科学定位租借汽车。租借汽车是城市归纳交通运输系统的组成部分和公共交通的重要弥补,在优先展开公共交通的一起,应适度展开租借汽车,为人民群众供给个性化出行服务。  (四)培养多元商场主体。进一步完善租借汽车职业准入机制,展开预定租借汽车企业(渠道)、租借汽车服务办理公司等运营主体,支撑社会力气从事租借汽车运营事务,详细准入条件另行拟定。  (五)动态调控运力规划。结合公共交通展开程度、城市道路拥堵状况、大气污染防治水平、网络约租车展开态势等要素,树立租借汽车运力规划动态调整机制,逐渐完结商场调节。  (六)优化运价机制和结构。优化完善租借汽车运价构成机制和结构,发挥价格杠杆效果,当令施行商场调节价。  三、变革运营权办理准则  (七)施行运营权无偿运用。营建公平竞争环境,下降租借汽车运营本钱,进步驾驶员收入待遇,自2015年1月1日起,中止收取租借汽车运营权有偿运用金,对租借汽车施行运营权无偿运用。已一次性交纳运营权有偿运用金且至2015年1月1日运营期限没有到期的,依照投入资金、剩下运营时刻折算相应的余额,予以交还。有偿运用金交还后,原核定运营期限不变。  (八)施行运营权有期限运用。租借汽车的运营权每期为6年。完善租借汽车服务质量诺言查核办法,每年鉴定查核等级。运营权到期后,对运营期内服务质量诺言查核合格的租借汽车,其运营者可持续请求取得运营权。树立运营权退出机制,对在运营期内多次呈现拒载等严峻违规、发作恶性服务质量事情等景象的租借汽车,依法回收其运营权。  (九)整理标准运营联系。全面解决租借汽车运营权属不清、利益胶葛不断等问题。对2015年1月31日前申报登记为挂靠、买断、半买断运营联系的租借汽车,经企业与实践出资人一起请求,依照运营权有偿运用金和车辆置办款实践出资状况,将运营权和车辆产权确定给实践出资人。对已完结确权的车辆,应当与租借汽车服务办理公司或原企业签定服务办理协议,施行公司化运营。  以增量目标装备带动存量租借汽车运营联系的整理标准。对在2015年12月31日前完结运营联系整理标准作业的企业,依照“挂靠车总数15%、买断和半买断车总数30%”的份额,给予其运营权增量目标的奖赏;未在2015年12月31日前完结整理标准作业的企业,往后不得参加新增运力竞标,运营权期满后不再装备。  (十)标准运营权买卖行为。租借汽车运营权转让买卖应当进入杭州产权买卖所(渠道),受让方须契合租借汽车运营准入条件或持有租借汽车从业人员资格证;独自转让运营权的,应依照杭州市小客车限牌方针的规则处置相应车辆。本次变革完结后,新投进的租借汽车运营权不得转让。  四、履行企业主体职责  (十一)鼓舞公司化规划化运营。鼓舞租借汽车运营者经过吞并重组、吸收入股等方法,依照现代企业准则组成公司,完结公司化、规划化运营。鼓舞个体运营者参加租借汽车服务办理公司或许组成具有必定规划的公司,进步服务质量和抗危险才能。  (十二)发挥国企示范效果。鼓舞国有租借汽车企业施行吞并整合,做大做强品牌。组成国有租借汽车服务办理公司,供给优惠优质服务。  (十三)支撑立异交融展开。加速推动“互联网+”举动,鼓舞租借汽车企业与互联网渠道协作,推动职业与互联网交融展开,进步运营功率,便利乘客约车。加速出台标准网络约租车方针,有序展开网络约租车等新式业态。  (十四)进步职业服务质量。完善租借汽车企业内部办理准则,关怀关爱驾驶员,逐渐进步本市户籍驾驶员份额。展开文明创建活动,完善多种形式预定服务,便利白叟、残障人士等特别团体搭车。加强驾驶员训练教育,标准驾驶员着装,推行文明服务用语,进步从业人员素质。优化租借汽车乘坐环境,一致运用白色座套,更新车载智能终端,装置乘客点评器,推行车载视频监控和一键报警装置等安全防护设备,晋级安防技防手法,进步租借汽车安全性和乘坐舒适度。  五、进步服务监管水平  (十五)改变职业监管方法。逐渐铺开租借汽车总量和价格管控,推动监管重心转向安全保证和服务进步,完善职业准入和退出机制,强化事中过后监管。  (十六)健全职业征信系统。完善租借汽车运营者、驾驶员和乘客信誉记载,归入征信渠道。强化信誉点评信息搜集运用,树立不良信誉黑名单,树立优异驾驶员奖赏准则。  (十七)进步信息化监管才能。推动才智交通运用,加速租借汽车服务信息渠道和职业监管渠道建造,加强对违法违规行为的智能化监管,进步职业监管功率和管理才能。  (十八)推动配套服务设备建造。加速租借汽车归纳服务区、专用候客泊位(停靠点)、加气站、充(换)电站等配套服务设备的布局和建造。机场、车站、码头、商场、医院等大型交通枢纽、公共场所和居民住宅区应当划定租借汽车候客区域。  (十九)依法严厉打击不合法营运。持续推动“两非”整治,加大对要点区域、要点时段、重要节点的整治力度,树立长效办理机制,保护杰出的运营次序。  (二十)发挥职业协会效果。完善由运营者、驾驶员一起组成的租借汽车职业协会安排架构,推动职业薪酬、承包金团体洽谈准则,充分发挥协会在拟定职业标准、化解职业对立、加强职业自律等方面的活跃效果。  (二十一)加速同城一体化进程。同步推动萧山区、余杭区、富阳区及杭州经济开发区、杭州之江休假区等区域性租借汽车变革,加速一体化进程,在与主城区运营区域打通的一起,施行同城同价。  六、加强安排保证  (二十二)依法推动变革。加速推动《杭州市客运租借汽车办理条例》、《杭州市客运租借汽车运营权有偿运用办理办法》、《杭州市市区客运租借汽车车辆技术标准》等法规、规章和标准性文件的立改废作业,依法有序推动租借汽车职业变革。  (二十三)履行作业职责。市深化租借车职业变革作业领导小组要发挥统筹和谐效果,全体推动变革。各区、县(市)政府(管委会)和市有关部门要清晰分工,严密协作,履行职责,活跃保险做好租借汽车职业变革作业。  本定见自2015年月日起施行,由市交通运输局牵头安排施行。桐庐县、淳安县、建德市、临安市可参照履行。  杭州市人民政府办公厅  2015年12月2日  (浙江在线记者/黄兆轶 首席修改/赵洁) 职责修改:郑莉莉

热门文章

随机推荐

推荐文章